肅寧縣今冬明春火災防控工作實施方案

本文内容：

為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，確保“兩會”及元旦、春節、元宵節等重大節日期間消防安全，在肅寧縣(Suning County)範圍內組織開展冬春火災防控專項行動，結合肅寧縣實際，特制定本方案。一、工作目標按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，以消防安全“網格化”管理和消防安全重點單位“戶籍化”管理工作為抓手，以全國、全省、全市、肅寧縣“兩會”及聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日消防安全保衛工作為重點，消除火災隱患，深入消防宣傳，確保肅寧縣火災形勢的持續穩定。二、工作時間及步驟從即日至2017年3月31日。（一）動員部署階段（2016年11月18日前）。各鄉鎮人民政府，縣政府各相關部門要制定具體實施方案，召開專門會議對本轄區今冬明春火災防控工作進行部署，細化責任分工，落實工作職責。（二）組織實施階段（2017年全國“兩會”閉幕前）。各部門按照確定的目標和任務，全面開展今冬明春火災防控工作，定期組織調度研判。縣消防安全委員會辦公室將適時通報工作進展情況，及時反映各部門工作動態。（三）總結階段（2017年3月31日前）。各部門對冬春火災防控工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制。三、工作任務（一）紮實做好火災防範工作一是全力整治突出問題。11月15日前，對肅寧縣消防安全形勢和冬季火災特點進行分析研判和綜合評估，找準消防安全突出問題和薄弱環節，切實找準問題，找準火災防控的薄弱環節，堅持“什麽問題突出就重點解決什麽問題、什麽隱患嚴重就重點整治什麽隱患”的原則，組織相關部門部署開展針對性的火災隱患排查整治。安全監管部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查；教育部門牽頭負責對學校、幼兒園（包括私人開辦的幼兒園、午托部）等進行檢查；民政部門牽頭負責對養老院、福利院（包括私人開辦的收養所、孤兒院、老年人公寓）等以及宗教活動場所等進行檢查；衛生部門牽頭負責對醫院、診所等醫療機構進行檢查；住房和城鄉建設部門牽頭負責對建設工程施工現場以用人防工程等進行檢查；文廣新部門牽頭負責對娛樂場所進行檢查；交通部門牽頭負責對長途汽車站、公交車輛進行檢查。各相關部門要在肅寧縣範圍內建立完善部門聯管聯查機制和消防工作聯絡員制度，定期組織召開聯席會議，合力整治火災隱患。二是統籌推進火災防控基礎工作。要實行網格化排查，要嚴格落實消防管理人員“變更”備案登記制度，健全消防網格隊伍和網格化管理運行模式，確保年內80%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要依托街道鄉鎮綜治網格化管理工作平臺，組織安全監管辦、公安派出所、村委會、治安巡防隊等基層力量，按照三級網格劃分（大網格：鄉鎮、街道；中網格：行政村、社區；小網格：村組、片區），定期對網格內的“九小”場所、進城務工人員集中居住場所、出租屋以及“三合一”場所進行全面檢查，督促配備消防設施、器材，加強用火用電用氣安全管理，自覺整改消除火災隱患。要強化社會單位管理。11月17日前，要召集肅寧縣消防安全重點單位和問題突出的社會單位召開一次冬防工作會議。督促社會單位定期開展消防安全自查，年底前至少舉辦一次員工消防培訓和滅火逃生演練。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”和消防控制室值班人員的持證上崗制度，年底前80%重點單位落實“戶籍化”管理，火災高危單位落實嚴管措施。要嚴格落實消防安全不良行為公布要求，加大建設、設計、施工、監理、維保、檢測單位消防安全違法行為信息公布力度，強化單位守法意識。三是緊盯重要節點。要緊盯全國、全省、全市、肅寧縣“兩會”及聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日，切實加強重大活動和重要時段消防安全保衛工作，集中組織 “零點”夜查行動。全國、全省“兩會”前，要重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企業的消防安全檢查。在檢查中，要組織公安、安監、工商、商務、交通等有關部門開展聯合防火檢查，對人員密集場所要實行“實名制”巡防看守，對煙花爆竹儲存、銷售、燃放場所和進行外墻保溫施工的單位要劃定燃放警戒區域，設立禁放警示牌。肅寧縣“兩會”前，要對會場及周邊500米範圍內所有單位、場所再次檢查，督促單位落實各項安保措施。四是嚴格落實執法高壓管控措施。各部門要嚴格履行職責，加大執法力度，對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取強制措施。要強化重大火災隱患和區域性消防“亂點”整治工作。對尚未整改的重大火災隱患每月召開一次調度會推進整改工作，督促單位簽訂消防安全責任狀和承諾書，落實整改責任、措施、資金，嚴格落實執法程序，督促隱患單位確保整改期間的消防安全，確保在年底前全部整改銷案。（二）全面加強消防宣傳教育培訓一是豐富消防安全宣傳載體。開展主題宣傳活動。針對冬季火災防範特點，采取有力措施，結合“119”消防日宣傳周活動，圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題，開展好“消防零距離”、“今天我是消防員”微博微信粉絲進警營、“我為老人送平安”、“119視界”消防公益作品展映、消防宣傳車進校園和“百場萬人”社區應急疏散演練等活動。建立固定陣地。在大型社區、繁華商業區、大型社區、消防安全重點單位等，利用各類媒體及戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等公共宣傳資源，每天播放消防公益廣告、安全提示不少於5次。開展移動消防宣傳。組織消防宣傳車和宣傳隊，深入社區、農村、企業、學校、高層建築、施工現場等單位場所以及所在街道，開展面對面的消防宣傳活動。開展消防安全常識宣傳。充分利用各類媒體以及戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏等，針對冬季火災易發的重點時間、重點人群、重點場所，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識；節日期間要重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等知識。二是強化媒體消防宣傳。宣傳、文廣新、電視臺等部門要在電視、廣播、報刊、互聯網等媒體開設專欄、專版不少於2個，在重要版面和黃金時段推出系列宣傳報道不少於2次。利用各類媒體及戶外電子顯示屏等公共宣傳資源，每天播放消防公益廣告、安全提示不少於5次。發揮媒體輿論監督作用，曝光火災隱患不少於20條。強化有獎舉報宣傳，利用“96119”火災隱患舉報投訴中心，落實有獎舉報工作機制，發動群眾查找舉報身邊的火災隱患和消防違法行為，並及時核查、處理、反饋、獎勵。三是開展消防培訓。開展常態培訓。全面落實《社會消防安全教育培訓大綱》，住建、人社、安監等部門要利用培訓平臺，加強對農民工等對象的消防培訓。公安機關治安管理部門要將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內容。開展幫扶教育。消防部門要組織技術服務隊積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動，重點開展勞動密集型企業員工和外來務工人員消防培訓。民政、教育等部門要針對鰥寡孤獨、老弱病殘等社會弱勢群體開展幫扶教育，培訓養老院、敬老院、老年公寓、老人護理院等單位從業人員。（三）著力強化執勤滅火應急救援準備工作要加強應急聯動機制建設，應急、民政、安監、衛生、交通、公安消防等部門要加強配合，年底前至少組織開展一次應急救援聯合實戰演練，提升協同作戰能力。要強化社會單位內部值班，對消防器材設施進行一次全面檢查維護，完善滅火救援預案並組織開展實戰演練，切實提高撲救初期火災能力。消防部門要針對冬春季節火災規律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預案，深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節和元宵節和全國、全省、全市、肅寧縣“兩會”期間要嚴格落實等級戰備、值班備勤等制度，要及時調整充實執勤力量，做到一旦發生火災能夠快速、科學處置，最大限度地減少火災損失。四、工作要求（一）提高認識，加強組織領導。各有關部門要高度重視消防工作，認真研判分析形勢，找準火災防控薄弱環節，嚴格履職盡責，紮實做好今冬明春火災防控工作。縣政府成立由副縣長任組長，縣公安局主管副局長任副組長，縣消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責制定工作方案，掌握各地工作進展情況，開展專項督察行動，及時向縣政府匯報工作情況。（二）落實責任，嚴格獎懲措施。要建立工作責任制，層層分解工作任務，逐級簽訂責任狀，確保工作任務落實到位。要認真貫徹習近平總書記關於安全生產的重要講話精神，按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的總要求，落實行業系統部門監管職責，並督促監管社會單位落實主體責任。要將今冬明春火災防控工作開展情況納入本縣社會治安綜合管理年終考評重要內容，與領導幹部政績效考核、獎懲掛鉤。要制定考評獎懲措施，鼓舞士氣、激勵鬥誌，對因工作不落實發生重特大火災的，嚴格實行責任倒查，追究有關領導和人員責任。（三）深入督導，強化調度考評。各部門領導幹部要分片包幹、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效，全力督促落實各項工作措施。縣今冬明春火災防控工作領導小組將適時派出專項督查組，組織對工作情況進行督導檢查。各部門要加強信息反饋工作。每月25日前，各消委會成員單位要向縣消防安全委員會辦公室書面上報當面工作開展情況，全國“兩會”結束後2日內上報今冬明春火災防控工作總結；重大情況及時報送。聯系人：趙亞斌聯系電話：6129119（傳真）

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